李河君委员: 为自愿减排者建“绿碳银行”
来源:http://yingchengdh.cn 责任编辑:ag88环亚娱乐 更新日期:2019-02-18 20:02

  李河君委员: 为自愿减排者建“绿碳银行”

  2017年,我国将迎来一件具有严重里程碑含义的事情———我国将一致发动碳排放权买卖商场,并将成为全球最大的国家级碳商场。

  从2011年10月,国家同意北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳7地展开碳排放权买卖试点,到2013年6月深圳市正式发动试点,再到7省市悉数施行,我国的碳买卖商场已逐渐从概念走向实际。

  依据日前发布的《北京碳商场年度报告2016》中显现:到2016年12月31日,7省市试点碳商场累计成交量为1.6亿吨,累计成交额近25亿元,商场日趋活泼,规划逐渐扩展。

  在推进区域性碳排放权买卖系统向全国碳排放权买卖商场顺畅过渡的重要时期,全国政协委员、汉能控股集团主席李河君本年两会的一个重要提案就是主张鼓舞我国核证自愿减排量(CCER)抵消运用,加速全国碳买卖商场健康开展。

  什么是CCER?为何它如此重要?

  简略地了解,碳排放权买卖商场有两类根底产品,一类为方针拟定者初始分配给企业的减排量(即配额),别的一类就是CCER,是通过施行项目减少温室气体而取得的减排凭据。在履约过程中,企业假如超出了国家给的碳配额,就需求购买其他企业的,随即形成了碳买卖。但也能够通过选用新动力等方法自愿减排,这种自愿减排量通过国家认证之后,就能够称为CCER。它能够在控排企业履约时用于抵消部分碳排放运用,不只能够恰当下降企业的履约本钱,一起也能给减排项目带来必定收益,促进企业从高碳排放向低碳化开展。因而,CCER抵消运用关于全国碳商场建造有着重要的含义。

  但据李河君了解,尽管碳排放权买卖商场整体平稳运转,但配套准则建造仍不尽完善,商场买卖首要会集在履约期,买卖标的以配额为主,能够用于抵消的CCER运用并不尽善尽美。

李河君委员: 为自愿减排者建“绿碳银行”

  “依据7省市试点2015年排放量的履约状况来看,7省市配额发放总量约为12亿吨。在2016年履约期,用于抵消的CCER数量不到800万吨,占配额总量的份额约为0.67%,远远低于各地试点抵消管理办法中规矩的份额(5%-10%)。”

  李河君专门调研了这其间普遍存在的原因:一是部分试点的CCER抵消管理办法方针缺少连续性和稳定性,形成商场以及控排企业不能明晰地判别CCER能否用于后续的履约运用,缺少招引力;二是部分试点的CCER抵消管理办法出台时刻匆促,商场以及控排企业没有足够的时刻来应对方针改变带来的影响;三是因为各个试点省市针对项目类型、减排量发生的时刻、项目所在区域、抵消份额等要素对CCER用于抵消做出了不同的规矩,反而形成运用时需求满意的条件杂乱并且难以判别,使得商场承受度不高;并且当时CCER项目申报批阅周期较长,导致CCER的产出周期较长。

  “CCER项目大多对错化石动力项目、农业和林业项目、环保类项目以及能效进步级国家鼓舞的绿色、低碳、环保类项目,它能充沛有效地衔接碳商场、可再生动力以及工业减排等方面,是减排途径的重要范畴。”李河君以为,鉴于全国碳排放权买卖商场行将发动,为防止现在试点商场呈现的问题,应采纳一系列办法优化CCER的抵消运用。

  “国家在配额发放的时分应统筹考虑配额和CCER的数量总量;由国家拟定一致的管理办法,并坚持方针的连续性和稳定性。特别是在全国一致碳排放权买卖商场下,CCER抵消应消除地域分裂的影响,可在全国范围内运用。”李河君主张。

  “一起,还应该恰当简化CCER项目批阅流程,缩短项目申报周期;抵消规矩尽量简略明了,并鼓舞新动力、农业、林业和低碳环保类CCER抵消运用。”

  “可设定CCER抵消份额维持在配额总量的5%—10%;相关方针还应该留有恰当的过渡期,给商场足够的应对时刻。”

  “我国其实具有丰厚的碳减排量资源。”李河君解说说,在国家方针鼓舞下,我国新动力使用特别是国内光伏商场快速开展,以分布式太阳能发电、农村户用沼气、新动力轿车为代表的新动力终端使用方法和使用量逐年扩展。这些以家庭为单位的微型新动力项目尽管单体量较小,但因为数量巨大,充沛使用起来,其发生的CCER量将达数亿吨,价值数十亿元人民币。“假如将这些碳减排量搁置,于国于民都是一个巨大的糟蹋。”

  因而,他主张,能够模仿银行运营形式,针对新动力家庭用户树立“绿碳银行”,招引新动力家庭用户向“国家一致自愿减排挂号簿”挂号,并作为商场主体进行碳买卖,进步商场活泼度。

  

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