重庆关于“十三五”光伏扶贫计划编制有关事项的告诉
来源:http://yingchengdh.cn 责任编辑:ag88环亚娱乐 更新日期:2019-04-08 15:51

  重庆关于“十三五”光伏扶贫计划编制有关事项的告诉

  有关区县扶贫办、展开变革委(动力办),有关区县电力公司:

  为贯彻落实中心关于光伏扶贫作业的新布置新精力,根据全国光伏扶贫作业现场会、市扶贫办主任会和市级部分联络会议的安排,依照国家动力局《关于“十三五”光伏扶方案编制有关事项的告诉》(国能新能〔2017〕39号)要求,总结学习试点经验,并结合我市实践,将适度规划有序推动全市光伏扶贫试点作业,保证光伏扶贫的作用。现将“十三五”时期光伏扶贫编制有关事项告诉如下:

  一、项目建造方针

  (一)规划和目标

  为添加我市贫穷村村级团体经济收入,我市继巫山、巫溪、奉节试点基础上有序推动村级散布式光伏扶贫,契合年日照时间在1200小时以上区县的贫穷村展开试点作业。建档立卡贫穷户占比过高的非贫穷村能够参照施行。

  (二)形式和规划

  依照全国光伏扶贫现场会议的精力,往后,全市主推村级光伏电站,单个村级光伏扶贫电站的建造规划控制在300KW左右,以区县为单元,总获益户数与总建造规划的配比关系为每户对应5-7千瓦。原试点三县户用光伏项目按本来相关方针施行。

  二、项目报批程序

  (一)申报。各区县扶贫部分担任选定契合条件的光伏扶贫目标后会同同级展开变革委(动力办),断定贫穷村村级光伏扶贫项目规划和布局,编制规划和年度施行方案,报送市扶贫办和市动力局。

  (二)检查。市动力局、市扶贫办汇总全市上报情况,寻求市疆土局、市林业局、市工商局、市农委、市经信委、国网重庆公司等部分定见,断定后报市扶贫开发办公室和市动力局审定,审定后上报国务院扶贫办和国家动力局。

  (三)批阅。国务院扶贫办和国家动力局审阅赞同后下达各省市项目建造使命。市扶贫办和市动力局根据赞同的使命下到达各区县并转发到市级相关部分安排好施行。

  三、项目施行程序

  (一)方案处理。经批阅下达的光伏扶贫项目不得超方案施行,不允许更改项目建造地址和规划,并列入年度扶贫项目方案进行统筹安排和处理。未经申报赞同的光伏电站不归入光伏扶贫方案处理。

  (二)注册存案。归入光伏扶贫项目的电站,要施行挂号注册,工商或农业部分简化批阅程序,给予相关方针支撑。以村团体安排或公司存案的光伏扶贫项目,产权(或股权)归村团体所有。村级光伏发电收益归村团体分配,可施行差异化收益分配,贫穷人口优先。

  (三)产品择优。光伏组件、逆变器等首要设备应经过投标收买国家资质检测认证安排认证的的产品,到达“领跑者”的先进技能产品优先挑选。

  (四)建造装置。参加光伏扶贫的中标企业应具有必定的光伏电站建造运营规划以及有杰出的商业诺言,具有长时间支撑光伏扶贫项目的资金和技能处理,产品设备技能质量指标在国内、国际市场处于领先地位。

  (五)评价检验。树立项目投标、项目建造、工程质量等监督处理部队,进行项目建造全程监控,保证光伏扶贫项目建造质量。项目建造完结后要有资质的第三方安排进行项目检验。

  (六)并网发电。光伏扶贫项目建造,经检验合格的项目要优先及时接网并网发电。区县部分加强和谐,做好作业对接,保证准时、高效、高质量完结好各项使命。

  (七)运维处理。一是项目建造,要清晰项目职责单位和职责人,本着谁建造谁处理、谁的产品谁担任的准则,对建造和运用中呈现的问题要承当相应的职责。二是加强后期管护,可经过投标或竞争性比选等方法择优挑选有较强资金实力、技能和处理能力的企业,承当光伏扶贫电站的运维处理或技能效劳,依照市场化运作和企业运营方法断定相关费用。

  四、光伏扶贫项目方针措施

  (一)用地方针

  市疆土和林业部分结合村级电站的实践,依照国家相关规定出台相应的光伏扶贫村级电站用地方针,优化处理用地批阅手续,优先供给用地支撑。

  (二)电价补助方针

  光伏扶贫项目如期建成后可享用全额收买可上网电量优惠方针,国家财政部优先保证光伏扶贫项目补助发放。国务院扶贫办、国家动力局审定的村级光伏扶贫项目及时归入可再生动力补助目录,保证年度补助资金于第二年1月底前发放到位。

  (三)接网并网结算效劳

  归入全市村级光伏扶贫建造方案的项目,区县电网企业优先供给接网、并网和电费结算。国网重庆分公司监督做好光伏扶贫电站所发电量电费和补助的分配及发放落实作业。

  (四)财政金融方针

  经赞同的村级光伏扶贫电站项目,各区县要归入扶贫项目年度方案,统筹运用整合资金建造,并享用国家开发银行、中国农业银行贷款优惠和宽限期等方针支撑。

  五、作业要求

  (一)编制光伏扶贫规划和施行方案。由区县扶贫办、展开变革委(动力办)牵头,会同疆土、林业、电网等有关部分,根据全市断定的建档立卡贫穷人口数量及散布、光伏建造条件、电网接入及消纳等情况,科学拟定本区县光伏扶贫规划和施行方案。

  (二)建立光伏作业领导小组。展开光伏扶贫项目试点的区县,要及时建立光伏扶贫作业领导小组,加强安排领导。领导小组做好统筹和谐,处理光伏扶贫施行过程中的严重方针和问题。发挥区县主体作用,各区县担任项目建造安排与施行,清晰安全职责,加强监管。

  (三)巫山、巫溪、奉节三个县试点建成的户用光伏,依照渝扶办发〔2015〕24号文件施行,对以自然人注册存案的村级电站要及时到相关部分改变注册主体为村团体安排。2017年今后未经市扶贫办、市动力局赞同建造的光伏电站,不得列入光伏扶贫电站项目。鼓舞企业参加光伏电站,严厉按相关规定施行。

  (四)各区县于2017年8月25日前上报规划和年度方案。上报文件要附区县疆土、林业、电力部分的定见。

  

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